中共长沙市教育局委员会文件
长教党[2017]4号
长 沙 市 教 育 系 统 2017 年 未 成 年 人
思想道德建设工作安排
各区县（市）教育局，局直属各单位，各相关学校，机关各处室：
为认真学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，在新常态下深入贯彻落实中央8号文件，持之以恒地加强和改进未成年人思想道德建设工作，根据中央、省、市精神文明建设的总体要求，按照《长沙市2017年未成年人思想道德建设工作安排》（长文明委〔2016〕20号），结合市教育系统实际，2017年相关工作明确如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十八届五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、全国宣传部长会议和全国文明办主任会议精神，按照中央文明办、省、市文明委和市委、市政府相关工作部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，围绕长沙市第十三次党代会会议精神，着眼品质长沙，以建设国家中心城市为目标，以塑造建设全面小康社会、实现社会主义现代化国家可靠接班人为目的，以开创全国未成年人思想道德建设工作新局面和中央8号文件“回头看”活动为契机，以求精的工作标准、求细的工作方法、求实的工作作风，努力多出精品力作、多出工作成果、多出优秀人才,推动市教育系统未成年人思想道德建设不断取得新的进展、开创新的局面，为建设更高水准的全国文明城市夯实基础。
二、主要内容
1．加强基层基础工作。对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2016年版）》，进一步健全领导体制和工作机制，抓好社会主义核心价值观“三进”和“讲文明树新风”公益广告宣传；运用清明、六一、七一、十一等重要时间节点，依托“我们的节日”等主题日，落实《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》要求，广泛开展“我的中国梦”主题活动,引导未成年人树立远大志向；加强社会主义核心价值观教育实践,引导未成年人讲道德、尊道德、守道德；广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国活动,促进未成年人全面发展；积极营造未成年人快乐生活、健康成长的社会文化环境；积极开展文明校园创建活动，把学校建成培育德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地；切实关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人；把传统文化的传承普及与创新发展结合起来，继续开展中华经典诵读、优秀童谣征集推广传唱活动，推出更多有筋骨、有道德、有温度的优秀少儿文艺作品；中小学校建立家长委员会，办好家长学校，加强家校联系，完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络；做好心理健康教育和学生体质达标工作，积极培育和推荐全国先进典型，积极参与长沙未成年人网的建设。
2．切实加强工作创新。适应未成年人成长规律、思维特点、接受方式，不断创新未成年人思想道德建设工作的内容、方法、手段。要以“中国人民解放军建军90周年”“秋收起义90周年”“香港回归20周年”为主题积极开展多种形式的活动，弘扬革命精神和爱国主义教育；在幼儿园、小学低年级开展“美德扣”活动，引导孩子感悟并记住“24个字”，扣好人生第一粒扣子；在传统节日期间，组织亲子过“中国节”，一起开展“小手牵大手,文明路上走”主题教育活动，努力把社会主义核心价值观落细落小落实。进一步打造“雷锋家乡学雷锋”活动品牌，以“学习雷锋，认星争优，做美德少年”为主题，积极开展“星城之星·美德少年”评选，统揽“小小志愿者”“文明小导游”“文明小博客”等实践活动，把“日行一善”写出来，如“续写雷锋日记”；读出来，如“做最好自己”；播出来,如网上晒亲子微拍；贴出来,如校园“雷锋榜”。积极开展“珍爱生命·快乐成长”主题教育活动,引导未成年人认识生命、尊重生命、敬畏生命；不断建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，围绕小学少先队室、家长学校以及乡村（城市）学校少年宫等校内外活动阵地、爱教基地的作用发挥，通过学校的引导,以故事传、媒体晒、大家评的形式，把好家书家训校训征文、雷锋超市进校园、校园文化进社区、文明单位和大学生志愿者帮扶青少年校内外场所等活动开展好。各单位要充分发挥职能优势，有效整合资源，并结合本地区本单位实际,创新工作。
3.注重测评体系变化。2016年版《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》较之2014年版测评体系，有以下几个方面的变化：一是调整一项数据。2014年版测评体系领导体制和工作机制Ⅰ-3-1-2“有说明市教育、文化、团委、妇联、关工委等部门，落实常态化要求,在未成年人思想道德建设工作方面创造了工作品牌或经验的媒体报道材料”在测评操作中图片控制在15张以内，2016年版测评体系调整为图片控制在21张以内。二是新增两个项目。（1）2016年版测评体系学校教育新增Ⅲ-3项目“广泛开展文明校园创建活动，措施扎实，氛围浓厚，成效明显”。（2）2016年版测评体系学校教育新增Ⅲ-6项目“中小学校建立家长委员会,办好家长学校,加强家校联系”。三是变化五种提法。（1）2014年版测评体系领导体制和工作机制中Ⅰ-3“教育、文化、团委、妇联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验”，2016年版测评体系补充为“本市(区)教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验”。（2）2014年版测评体系思想道德教育实践活动中Ⅱ-3“开展最美少年、美德少年等身边榜样学习活动常态化”，2016年版测评体系修改为“开展美德少年等身边榜样学习活动常态化”。（3）2014年版测评体系思想道德教育实践活动中Ⅱ-4“组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动”，2016年版测评体系补充为“组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动，加强未成年人中华优秀文化教育”。（4）2014年版测评体系营造良好社会文化环境中Ⅵ-1“落实‘五个好’要求，完成乡村学校少年宫年度建设任务，有管理制度、活动项目、经费保障和专兼职辅导员队伍”，2016年版测评体系修改为“扎实推进乡村学校少年宫项目以及县级青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所建设,有管理制度、活动项目、经费保障和专兼职辅导员队伍”。（5）2014年版测评体系营造良好社会文化环境中Ⅵ-5“关心关爱留守儿童、孤残儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人”，2016年版测评体系将“孤残儿童”修改为“困境儿童”。
三、测评考核
按照《长沙市教育系统2017年未成年人思想道德建设工作责任分工及测评试行办法》，分季进行阶段工作督查及月测评，测评成绩按一定权重计入年终绩效考核，阶段工作督查发系统通报，月测评情况报市文明办发督查通报。
四、工作要求
1．高度重视，加强领导。未成年人思想道德建设工作是希望工程、未来工程。各单位要高度重视，摆上重要位置，纳入议事日程，切实加强组织领导。各级党组织、文明创建办公室要抓好统筹协调，文明创建工作领导小组相关成员处室要加强配合,努力形成各司其职齐抓共管的良好局面。
2．贴近实际，求真务实。要贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，针对未成年人需求谋划工作，力戒运动式思维和形式主义作风，要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，从实际出发，把工作做好、办实，使其成为满足孩子需求、服务孩子成长、促进孩子发展的过程。
3．健全机制，确保常态。未成年人思想道德建设是一项久久为功的工作，要立足当前、着眼长远，建立健全制度,确保各项工作有计划、有步骤、有重点地顺利推进。要充分利用各类媒体宣传未成年人思想道德建设的动态、进展、成效和经验。要进一步建立健全长效机制，完善督查考核、表彰激励等制度，促进工作的长效化、规范化。
附件：长沙市教育系统2017年未成年人思想道德建设工作责任分工及测评试行办法
中共长沙市教育局委员会
2017年1月22日
长沙市教育局办公室 2017年1月22日印发
附件：
长沙市教育系统2017年未成年人思想道德建设
工作责任分工及测评试行办法
长沙市教育局文明创建办公室
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项目 |
标准 |
方法 |
要 点 |
测 评 操 作 要 求 |
责任 单位 |
测评季度 |
备 注 |
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Ⅰ 领 导 体 制 和 工 作 机 制
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Ⅰ-1召开会议进行安排部署，制定下发专门的工作方案或责任分工 |
材料 审核 |
Ⅰ-1-1-1有本系统组织的召开全市性会议或参加上级相关会议，研究部署推动未成年人工作的材料，包括会议通知、领导讲话等 |
按照网上材料审核要求，上传本系统相关会议通知（正式文档）、领导讲话（正式文档）等材料，对长沙贯彻落实上级会议精神情况进行验证。包括：①8月份，按要求参加或收听收看全国会议；②围绕贯彻落实全国、全省、全市未成年人思想道德建设会议精神，本系统及时组织召开的有关会议
按要求参会、开会，有会议通知、领导讲话等材料的正式文件和电子版，无明显瑕疵的为A；按要求参会、开会，有会议通知、领导讲话等材料的正式文件为B；按要求参会、开会为C；其他情形为C# |
文明创建办 |
第三季度 |
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材料 审核 |
Ⅰ-1-2-1有贯彻落实全国、全省、全市未成年人思想道德建设相关会议的具体实施方案或任务分工 |
按照网上材料审核要求，上传本系统有关贯彻落实全国、全省、全市未成年人思想道德建设相关会议精神的具体实施方案或任务分工（正式文件）
有正式文件纸质版和电子版，方案具体，分工明确，无明显瑕疵的为A；有正式文件纸质版和电子版，方案较具体，有一定针对性的为B；有正式文件纸质版和电子版，照抄照搬痕迹明显的为C；其他情形为C# |
文明创建办、民教处、各区县（市）教育局、局直属各单位、子弟学校、民办学校 |
第一季度 |
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Ⅰ-2健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施、办法 |
材料审核 |
Ⅰ-2-1-1落实学校教育工作职责，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，在发挥学校龙头作用、家庭基础作用、社区平台作用，形成工作合力等方面有具体措施、办法 |
按照网上材料审核要求，上传本系统有关在建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络工作中，发挥学校龙头作用，形成工作合力的具体措施、办法，以及工作情况说明（电子文档）
学校龙头作用突出，促进“三结合”的措施、办法具体，实践证明有效，数量在3个以上的为A；学校龙头作用突出，促进“三结合”的措施、办法具体，实践证明有效，数量有2个的为B；学校龙头作用突出，促进“三结合”的措施、办法具体，实践证明有效，数量有1个的为C；其他情形为0 |
学生工作处、团委、妇工委、关工委、各区县（市）教育局 |
第三季度 |
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Ⅰ-3本市(区)教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验 |
材料审核 |
Ⅰ-3-1-1有说明市教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门，落实常态化要求，在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面创造的典型经验、成功做法的材料 |
按照网上材料审核要求，上传说明市教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门经验、做法的材料（电子文档）
“三多”工作成效突出，典型经验、成功做法“新、特、广、实”，数量在3个以上的为A；“三多”工作成效明显，典型经验、成功做法“新、特、广、实”，数量有2个的为B；“三多”工作取得一定成效，典型经验、成功做法“新、特、广、实”，数量有1个的为C |
学生工作处、团委、妇工委、关工委等市教育局文明创建工作领导小组其他成员处室、各区县（市）教育局 |
第三季度 |
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材料审核 |
Ⅰ-3-1-2有说明市教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门，落实常态化要求，在未成年人思想道德建设工作方面创造了工作品牌或经验的媒体报道材料 |
按照网上材料审核要求，上传报刊、电视、网络等媒体对市教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门的工作品牌或经验所作宣传报道的图片或截图（每个部门经验上传1种媒体报道的图片即可，最多3种媒体，图片控制在21张以内）
中央一级报刊、电视、网络等媒体对Ⅰ-3-1-1 所列的典型经验、成功做法进行了报道，数量在1个以上；或省一级报刊、电视、网络等媒体对Ⅰ-3-1-1 所列的典型经验、成功做法进行了报道，数量3个以上的为A。省一级报刊、电视、网络等媒体对Ⅰ-3-1-1 所列的典型经验、成功做法进行了报道，数量有1个；或市级报刊、电视、网络等媒体对Ⅰ-3-1-1 所列的典型经验、成功做法进行了报道，数量有3个的为B。市级报刊、电视、网络等媒体对Ⅰ-3-1-1 所列的典型经验、成功做法进行了报道，数量有3个以上的为C。有Ⅰ-3-1-1 所列的典型经验、成功做法，但媒体报道达不到要求的为C#。其他情形为0 |
学生工作处、团委、妇工委、关工委等市教育局文明创建工作领导小组其他成员处室、各区县（市）教育局 |
第三季度 |
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Ⅰ-4本市（区）范围内每年有1至2次未成年人思想道德建设工作检查考评 |
材料审核 |
Ⅰ-4-2-1有对全市乡村、城市学校少年宫实施检查考评的工作安排，如方案或通知等 |
按照网上材料审核要求，上传开展乡村、城市学校少年宫检查考评的工作安排（正式文件）
有正式文件纸质版和电子版，方案具体，无明显瑕疵的为A；有正式文件纸质版和电子版，方案较具体，有一定针对性的为B；有正式文件纸质版和电子版，方案欠具体，应付痕迹明显的为C；其他情形为C# |
文明创建办、学生处、基教处、各区县（市）教育局、全市乡村、城市学校少年宫 |
第一季度 |
非牵头责任单位（文件联发，市文明办会同市财政局、市教育局） |
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材料审核 |
Ⅰ-4-2-2有说明对全市乡村、城市学校少年宫开展检查考评，包括时间、内容及结果等情况的材料 |
按照网上材料审核要求，上传开展乡村、城市学校少年宫检查考评的材料（电子文档）
工作按计划落实，时间、内容及结果等情况说明清楚，格式符合要求，印证材料齐全为A；工作按计划落实，时间、内容及结果等情况说明符合要求，印证材料较齐全为B；工作按计划落实，时间、内容及结果等情况说明符合要求为C；其他情形为C# |
文明创建办、学生处、基教处、各区县（市）教育局、全市乡村、城市学校少年宫 |
第三季度 |
非牵头责任单位（市文明办会同市财政局、市教育局） |
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材料审核 |
Ⅰ-4-3-1有本系统对中发8号文件贯彻情况开展“回头看”的工作安排，如方案或通知等 |
按照网上材料审核要求，上传本系统对中发8号文件贯彻情况开展“回头看”的工作安排（正式文件），要求对照文件相关内容逐项安排部署、督促检查落实
有正式文件纸质版和电子版，方案具体，无明显瑕疵的为A；有正式文件纸质版和电子版，方案较具体，有一定针对性的为B；有正式文件纸质版和电子版，方案欠具体，应付痕迹明显的为C；其他情形为C# |
学生工作处、各区县（市）教育局 |
第一季度 |
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材料审核 |
Ⅰ-4-3-2有说明本系统对中发8号文件贯彻情况开展“回头看”，包括时间、内容及结果等情况的材料 |
按照网上材料审核要求，上传本系统对中发8号文件贯彻情况开展“回头看”的材料（电子文档）
工作按计划落实，时间、内容及结果等情况说明清楚，格式符合要求，印证材料齐全为A；工作按计划落实，时间、内容及结果等情况说明符合要求，印证材料较齐全为B；工作按计划落实，时间、内容及结果等情况说明符合要求为C；其他情形为C# |
学生工作处、各区县（市）教育局 |
第三季度 |
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